臣前次上殿，亲承德音，以孙永守边失策，更且责其后效，有以见圣心宽大，使过责成，深得秦缪公任孟明视之道矣。今日却闻孙永降职，移知和州，以李师中代为秦帅。臣窃以帅臣之职，尤须久任，方能谙熟边事，经辑远略。若因事屡更，则不惟迎送劳人，兼亦百事更变，兵民之情，不无烦扰。兼臣旧与孙永、李师中相识，各粗知其性行。孙永虽无应变长材，然忠谨慎静，足可使之安守；李师中实有材力，急难可用，然好进任术，不能靖安其职。若边事稍宁，必须躁动，别图进用，如此则久长之效，未必得如孙永。欲乞且依前来圣训，孙永与降职，且令依旧知秦州，以责后效；李师中且令在河东，徐观其政绩，兼免移易劳人，庶事烦扰。

〔贴黄〕臣与孙永相识颇熟，今言之则有营救之疑，不言则有旷职之惧。被疑则臣身受责，若旷职则误朝廷，臣是以再三思虑，不敢不言，惟在圣明采纳。又，仁宗朝韩琦以好水川事败，亦只降官，仍知秦州；今若以一寨易一帅，则恐边上得力将帅不易安职。如臣言可采，只乞作圣意更改。

禹言于舜曰：「后克难厥后，臣克艰厥臣，政乃乂，黎民敏德」。帝曰：「俞！允若兹。嘉言罔攸伏，野无遗贤，万邦咸宁。稽于众，舍己从人，不虐无告，不废困穷，惟帝时克（注云：「帝谓尧也。」）」。

臣某曰：孔子曰：「为君难，为臣不易。如知为君之难也，不几乎一言而兴邦乎」？又《君牙》曰：「思其艰以图其易，民乃宁」。故虽舜、禹在上，而不敢忽天下之务，复相戒以艰难，信乎君臣之不易也。善言不隐则贤者皆进，用众舍己则君上无过，困穷不废则不困穷者可知。以舜之大圣而称此，可见惟尧为能，又见乎为君之难也。

益曰：「吁，戒哉！儆戒无虞，罔失法度。罔游于逸，罔淫于乐。任贤勿贰，去邪勿疑。疑谋勿成，百志惟熙，罔违道以干百姓之誉，罔咈百姓以从己之欲。无怠无荒，四夷来王。

臣某曰：有忧虞而后戒，舍法度而自任，留心于乐逸，任人以疑贰，忘道以求名，违众以徇己，皆中主之所不为，而益以戒舜，可见古之君臣相戒深切，而益能尽言，舜能善听也。匹庶不以善斗服邻里，王者不以善战服戎狄。唯无怠荒，庶政修举，则夷狄自宾。

皋陶称舜曰：「帝德罔愆，临下以简，御众以宽。罚弗及嗣，赏延于世。宥过无大，刑故无小，罪疑唯轻，功疑唯重。与其杀不辜，宁失不经。好生之德洽于民心，兹用不犯于有司」。

臣某曰：孔子曰：「宽则得众」。《易》曰：「乾以易知，坤以简能」。有以见居上不以宽，则刻急而鲜仁；临下不以简，则丛脞而害政。唯好生之德可以服民心，民心服则有耻而从化，自不犯于有司矣。

舜曰：「咨禹！唯时有苗弗率，汝徂征」。禹乃会群后，誓于师曰：「济济有众，咸听朕命：蠢兹有苗，昏迷不恭，侮慢自贤，反道败德。君子在野，小人在位。民弃不保，天降之咎。肆予以尔众士，奉辞罚罪。尔尚一乃心力，其克有勋」。三旬，苗民逆命。益赞于禹曰：「惟德动天，无远弗届。满招损，谦受益，时乃天道。帝初于历山，往于田，日号泣于旻天。于父母，负罪引慝，祗载见瞽瞍，夔夔斋慄，瞽亦允若。至诚感神，矧兹有苗。禹拜昌言曰：「俞班师振旅」。帝乃诞敷文德，舞干羽于两阶。七旬，有苗格。

臣某言：禹受舜命，徂征有苗，闻益之言，遂拜而班师。信乎能取善，而不以己智自任矣。舞干两阶，而有苗遂格，信乎文教之可以服远，至诚之可以感物矣。后之人君有兴甲兵，危士民，与异类争一旦之命，使生灵肝脑涂地，而欲安民阜俗，不亦远哉！

试可荣庭，进明儒馆，伏惟庆慰。某官乐道深造，修辞大醇，览皇德之光辉，收士科之高妙。儒雅政事，羽仪朝闺。惟蓬莱幽秘之庐，盖贤杰萃升之地。尚书给劄，独善于奏篇；广内校文，宠跻于华贯。盛兹得士，实系斯文。雅意不遗，嘉音为贶，顾驰诚之独后，荷推礼以见先云云。

报政中宸，解符大国。秉圭入觐，趋节还台。久叨邻庇之馀，深极欢诚之附。某官民物先觉，国家宗工，忱明之才，素高于吏表；清重之德，雅镇于世浮。三年小谢之邦，双阙子牟之志。治有异等，既奏于计书；入补三公，行光于故事。某限兹云云。

宣徽南院使、太子少师致仕张公，谓河间刘某曰：「方平知庆历制诏也，是时王师问罪夏戎，选使命帅，多辍西掖。尝以病白于朝，蒙留专典辞命。故当直演润，视辈行为多。踰年，入翰林为学士，旋改御史中丞，复以内职充三司使。久之，辞使还职。治平中，又自外官召充学士承旨，熙宁某年乃罢。暇日追惟荣遇，凡历内外制，通若干年，因录其文为二十卷。昔者太宗皇帝飞白『玉堂之署』赐院，揭于堂上。方平实居堂之承旨閤，于是假以名集。而子宜为叙其说」。某退而读公之文，稽载籍之传，而叹曰：亶乎甚哉，辞之不可以已也。夫万事异理，非言弗命。四方异情，非辞弗通。《诗》不云乎：「辞之辑矣，民之洽矣」。《传》亦有之：「子产有辞，诸侯赖之」。是以君天下者，必使其臣赞为辞而后出之。周御史掌赞书，汉尚书作诏文，此其官之见于古者，历代因之，其任逾重。夫以当宁之一言，行乎四方万里之外，不高深简严，不足以重王体。又欲其诚之宣，不优柔曲折，不足以究民听。又欲其言之约，三代而上，经圣人所是，不可尚已。三代而下，作者污隆，随世屡变。其间承平之时，训辞深厚，号令温雅，有古风烈。而倾侧之际，书诏所下，武夫悍卒，挥涕感动。终于享好治之誉，建持危之功。则润色之效，岂小补哉！自庆历至于熙宁，维仁祖恭俭宽大，英祖克笃前烈。主上长驾远驭，略不世出。三朝政绩，巍巍焕焕，非寻常耳目所能听观。而于斯时，典册诰命，多出公手。上之仁心德意，国之威福所指，明布谕下，昭如日星。学士大夫、都邑野人，莫不晓然知治道之所以然。虽政绩固自卓越，而述作之妙，良有助哉！至于供奉歌诵，祠祝赞戒，勒之金石，播之乐府，多者千百，少数十言，体制纷然，各得其度。众人不给，我独赢馀，又何其富也。而公犹曰：「是乌足录者。顾以国家典章政令，数十年间错见是书，因不敢废」。呜呼，是故公之心也。公行事阀阅，章章在人，当备国史，此弗论著。独记公之言，推广其意而为之序。元丰六年十月二十九日，尚书右司郎中刘某序（《永乐大典》卷二二五三六。又见《乐全集》拾遗卷一，武英殿聚珍本《忠肃集》附拾遗。）。

公讳弼，字商翁。少孤，慷慨有气节，仪干伟然，刻苦好学，经传无所不读，尤喜兵家书。从诸生科举，不能投世俗所好，去而安贫事母，以经术教授乡里，若无意于世者。庆历中，莫猺诸唐寇略州县，提点刑狱杨畋被诏督捕，以礼奉币致公幕下。公喜，幡然以起，为尽谋画。俄率所募士破贼于桃油平，以功补衡州司户参军。又破太平峒，调桂州阳朔主簿。皇祐中，徙柳州司理参军。岁饥多盗，系者满狱，公为良民失职至此，多以傅生议。侬智高反，诏畋安抚，复辟公参军谋。公自曲江下，会诸将议救广州，贼既解围而西，公至太平场，会蒋偕军覆于贼，馀众溃走山林。公虑其与贼合，亟以便宜取白旗数面，大书曰「招安散」，遣人持徇，悉收千馀人，所在贷粮以食之，送帅司。畋大喜，以公为知权。畋还朝语人曰：「吾平贼湖外，所得者一陶某而已」。用举者移阳朔令。为治有本末，号循良，劝民植木夹道，以庇暑暍，使者下其法他邑。桂之灵渠水，自秦开导，下达江湘，岁久堙废不通。公因摄兴安，抵书安抚使萧固，请加浚治，转给边食，可无劳民。固不省，后转运使李师中用其言，果大利。熙宁安南之役，移粟百万，实由此渠。嘉祐初，改大理寺丞，监潭州粮料院。六年，师中时为提点刑狱，荐公知宾州。未几，诏换崇仪副使，以本路安抚都监知容州。明年，改六宅副使，知钦州。数以母长沙县张夫人太君年老，乞归养，不许。八年，遂丁丧，乞解官终服，又不许。治平元年，英宗即位，迁内藏库副使。明年，拜崇仪使、知邕州。熙宁元年，神宗即位，转六宅使，招纳训利等六州蛮獠万馀口，抚定广源会千馀众之内附者，加右骐骥使再任。邕自经皇祐兵火，守将数易，百纲颓紊，一以茍简从事。公至，罅者苴补之，窒者疏剔之，磨以岁月，遂为治府。左右江州峒五十馀，酋率强虐渔利，其下苦之。公为作约束，晓以祸福，违者一绳以法，莫不帖然畏服。岁满，以请知鼎州。初，熙宁初广源贼酋刘纪请太平寨置和市，使华夷贸易。公测纪言，盖交人之谋，将出入省地窥虚实，屡却不听。至于安抚司，不深惟利害，辄上其事。公亟为书数千言，驰告于枢密院曰：「邕有土人十数，类无他材干，造边事为市。至右职乃有假守于彼，尝斥远之，未尝听其言，故疆境幸按堵者凡七年。今闻桂管惑纪奸谋，实由此曹助成之，决非所以安边，将产患无疑」。既而和市议行，无几何，交人以刘彝、沈起战舰阵图事为辞，寇陷钦、廉、宜三州，人服公精识。六年，朝廷遣察访使处置南江诸蛮，举公知辰州，且言公恬不上吏课者二十年，特迁皇城使，奉诏措置北江。北江溪州彭师晏桀黠难制，公用间使其党为仇相攻，师晏因以众数千来降，羁首领十有九人致阙下，取其地建五城堡。诏加忠州刺史。王师问罪安南，以康州团练使知邕州。于时邕人之不死于贼者，往往逃匿山谷，人情恟恟不敢进。单骑先入左江峒，民闻公再至，欣然次第来归。乃籍丁壮得二万七千，分隶诸将，凡大军所谓蹋白开道及致辎重，皆峒丁济之。方此时，元帅大兵压贼境，以公兵精锐，忌专有功，乃使之殿。然军中事举以咨访，其礼遇之隆，他将不敢辈也。富良之役，贼请降以款我师，元帅召公计之，公曰：「明公来时，陛受圣算云何？而弃垂成乎」！元帅不之对，然竟纳降。诸将入贺，公拂衣去，坐帐中拊髀叹曰：「三州之民，无辜屠死数万，今举士马十万众，贼已在手而纵不取，以遂贼，使国威灵不畅，三州冤不复，沮一方之心，有可痛无可贺者」！声气奋厉，闻者感动。师至宵还，既无前令，中军先一夜引去，众大扰相蹈藉，贼夹对垒，阴伺我隙。公居后安坐，下令休士，迟明整众按行，贼不敢动。元帅于是请城刘纪所弃广源地为顺州，以藉口择守者皆惮行，乃以属公。公初无难，未几，贼取我桄榔县，意图广源，然其民怀公恩信，贼一动静，必以告公，故每先事遏其萌，贼终无能为者。乃躬督版筑，上冒氛疠，下涉艰莽，抚士卒疾苦，恤其死亡。阅岁，顺州之城成，而公亦病矣，犹日饬将校以守禦计。诏加东上閤门使，因辞之。一夕，大星陨于庭，公曰：「吾死于职，得其所矣」。无一语及其私，遂卒，实元丰元年十一月十二日也，享年六十四。公资性庄重，笃学能文，尤长于诗。年三十起从军，善御士，与同甘苦，得其死力。处仓猝若无事，守边务简静，谨斥堠，最不喜疆吏生事徼功赏，故所至蛮落畏怀，无敢侵窃者。忠义亮直，白首一节，贤士大夫皆誉之，谓古名将无以加。然公以习知岭粤情伪，人安之也，每满岁，辄增秩见留，曾不得内徙。呜呼！如公之志业，使得驰骋西北，扰服鞭笞，必有轩然可观者，而终老于一方瘴疠之域，材不得尽其用，此议者之所惜也。有文集十八卷。卒后十年十月，葬于零陵金釜山之原。惟陶氏世家浔阳，靖节先生之后，有避地湖、湘者，公之高祖矩至祁阳，乐其山水而居之，今为永州人。曾祖蠲。祖钧，赠殿中丞。父岳，以儒学有名，仕为尚书职方员外郎，累赠刑部侍郎。初，丁晋公一见公，器赏之，妻以先兄之子，封钱塘县君。生一子通，早世。取兄之孙同为通后，为临桂县尉，又卒。六女子，其二人亡，其次适邵通、裴彦英、吴括、邓良臣。朝廷以公勤劳南方，恩录其遗，皆以异等，四人并补三班奉职。后数年，又以同之子世延为借职，所以袖劝有功，于是不忘。铭曰：

暨暨陶公，将以儒术。方严而仁，敦大而栗。公在军旅，谋定其微。出奇制胜，释括于机。公在边圉，樽俎谈笑。民嬉于生，士劲而饱。蛮戴父母，恩信则然。有政九郡，邕至七年。始时边人，取功以凿。公不可欺，缩手谁作。释贼富良，亦何贺为？落落奇语，人今诵之。惟公之才，兼具文武。施之四夷，霍、卫、方、虎。云何弗契，一生炎荒？瘴溪险徼，摧此堂堂！天命在上，人为在下，云台烟阁，彼独何者？公也不朽，有誉有功。有诗千篇，厥声无穷。

公讳咸亨，字仲通。其先同州朝邑人，自其大父徙家于开封。公幼习骑射，廷试入异等，授成忠郎。仁宗朝赵元昊叛，王师讨之。公出入行阵，屡立奇功，贼众为之畏服，积功至武德郎、鄜延路兵马钤辖。未几，以疾卒，享年四十六。左监门卫大将军唐、原州团练使超、成忠郎继隆，公之曾祖父、祖父、父也。公娶崔氏，赠孺人。男三人：曰定国，武节郎、熙河第一副将；曰安国，承信郎、赠左屯卫将军；曰宥，修武郎。女三人：长适从义郎马仲立，次适武经郎刘琬，次适忠翊郎夏伾。孙男三人：曰亚，武功大夫、京东第二将；曰丙，保义郎；曰噩，未仕。孙女二人：长适承节郎樊全，次适俊士王俊明。曾孙男八人：曰溥，保义郎；曰渊，承节郎；曰沔，曰深，曰浩，曰浚，曰涓，曰澄。曾孙女适武翼郎李师中。方公之逝也，诸子幼，不能奉公之柩以归，留厝于延安西山之佛寺。后六十馀年，孙男亚位于朝，仍克归公之柩于河南府洛阳县宣武村之原，并举公之室崔氏祔，实政和六年四月二十一日也。铭曰：

堂堂许公，克世家风。鹰扬于外，屡嘉告功。材未大施，遽夭厥躬。知与不知，莫不叹惜。归彼兆域，至孙乃克。兹惟永宁，以利其后人！

星火见而金微，日方可畏；朝气锐而昼惰，恩获少休。上既知劳，下皆忘暑。恭惟太皇太后陛下劳谦恭己，内恕及人。虽天地无一物之私，而父母有至诚之爱。臣等仰蒙宽假，动获便安。未明无颠倒之衣，省循何幸；夙退有委蛇之食，歌咏而归。臣等无任仰天荷圣激切屏营之至。

某见张君俞，乃始知公中间亦为小人所捃摭，令史以下，固不知退之《讳辨》也，而卿贰等亦尔耶！进退有命，岂此辈所能制，知公奇伟，必不经怀也。某须发皆白，然体力元不减旧，或不即死，圣恩汪洋，更一赦，或许归农，则带月之锄，可以对秉也。本意专欲归蜀，不知能遂此计否。蜀若不归，即以杭州为佳。朱邑有言：「子孙奉祀我，不如桐乡之民」。不肖亦云。然外物不可必，当更临时随宜，但不即死，归田可必也。公欲相从于溪山间，想是真诚之愿，水到渠成，亦不须预虑也。此生真同露电，岂通把玩耶！

轼启：远辱专人惠教，具审比来起居佳胜，感慰之至。与子野先生游，几二十年矣。始以李六丈待制师中之言，知其为人。李公人豪也，于世少所屈伏，独与子野书云：「白云在天，引领何及」。而子野一见仆，便谕出世间法，以长生不死为馀事，而以练气服药为土苴也。仆虽未能行，然喜诵其言，尝作《论养生》一篇，为子野出也。近者南迁，过真、扬间，见子野无一语及得丧休戚事，独谓仆曰：「邯郸之梦，犹足以破妄而归真，子今目见而身履之，亦可以少悟矣」。夫南方虽号为瘴疠地，然死生有命，初不由南北也，且许过我而归。自到此，日夜望之。忽得来教，乃知子野尚在北，不远当来赴约也。幸甚！幸甚！长书称道过实，读之赧然，所论孟、杨、申、韩诸子，皆有理，词气翛然，又以喜子野之有佳子弟也。然昆仲以子野之故，虽未识面，悬相喜者，则附递一书足矣，何至使人茧足远来，又致酒、面、海物、荔子等，仆岂以口腹之故，千里劳人哉！感愧厚意，无以云喻。过广州，买得檀香数斤，定居之后，杜门烧香，闭目清坐，深念五十九年之非耳。今分一半，非以为往复之礼，但欲昆仲知仆汛扫身心，澡瀹神气，兀然灰槁之大略也。有书与子野，更督其南归，相过少留，为仆印可其所已得，而诃策其所未至也。此外，万万自爱。

龙图阁老执事：某西蜀之鄙人，幼承家训，长知义方，粗识名教，遂坚晚节。两登进士举，一中茂才科，故当世名公巨卿，亦尝赐其提挈爱怜之意。故欧公引之于其始，韩公荐之于其中，今又阁下举之于其后。自惟末学，辱大贤者之知，出自天幸。然君子之心，以公而取士；某小人之志，终荷恩以归心。但空省循，何由论报。比者止于片言只字谢德于门下，而其诚之所加，意有所不能尽，意之所至，言有所不能宣，故其见于笔舌者，止此而已。惟高明有以容而亮之。

轼启：辱教，具审孝履支持，承来日遂行。适请数客，未得走别。来晨如不甚早发，当诣见次。梅君书，写未及，非久差人去也。李六丈近遣人赍书去，且为致恳。酒两壶，以饮从者而已。不宣。轼再拜至孝廷评郭君。三日（《大观录》卷五。又见《萼辉堂法帖》卷一，《石渠宝笈续编》宁寿宫藏。）。

简中所云之李六丈，乃李师中，字诚之，《宋史》有传。苏轼兄弟熙宁中与师中有交往，此简约作于其时。

君子之欲诚也，莫若以明。夫圣人之道，自本而观之，则皆出于人情。不循其本，而逆观之于其末，则以为圣人有所勉强力行，而非人情之所乐者，夫如是，则虽欲诚之，其道无由。故曰「莫若以明」。使吾心晓然，知其当然，而求其乐。今夫五常之教，惟礼为若强人者。何则？人情莫不好逸豫而恶劳苦，今吾必也使之不敢箕踞，而磬折百拜以为礼；人情莫不乐富贵而羞贫贱，今吾必也使之不敢自尊，而揖让退抑以为礼；用器之为便，而祭器之为贵；亵衣之为便，而衮冕之为贵；哀欲其速已，而伸之三年；乐欲其不已，而不得终日；此礼之所以为强人而观之于其末者之过也。盍亦反其本而思之？今吾以为磬折不如立之安也，而将惟安之求，则立不如坐，坐不如箕踞，箕踞不如偃仆，偃仆而不已，则将裸袒而不顾，茍为裸袒而不顾，则吾无乃亦将病之！夫岂独吾病之，天下之匹夫匹妇，莫不病之也，茍为病之，则是其势将必至于磬折而百拜。由此言也，则是磬折而百拜者，生于不欲裸袒之间而已也。夫岂惟磬折百拜，将天子之所谓强人者，其皆必有所从生也。辨其所从生，而推之至于其所终极，是之谓明。故《记》曰：「君子之道，费而隐。夫妇之愚，可以与知焉。及其至也，虽圣人有所不知焉。夫妇之不肖，可以能行焉。及其至也，虽圣人有所不能焉」。君子之道，推其所从生而言之，则其言约，约则明。推其逆而观之，故其言费，费则隐，君子欲其不隐，是故起于夫妇之有馀，而推之至于圣人之所不及，举天下之至易，而通之于至难，使天下之安其至难者，与其至易，无以异也。孟子曰：「箪食豆羹得之则生，不得则死。呼尔而与之，行道之人弗受，蹴尔而与之，乞人不屑也。万钟则不辨礼义而受之，万钟于我何加焉」。向为身死而不受，今为朋友妻妾之奉而为之，此之谓失其本心。且万钟之不受，是王公大人之所难，而以行道乞人之所不屑，而较其轻重，是何以异于匹夫匹妇之所能行，通而至于圣人之所不及？故凡为此说者，皆以求安其至难，而务欲诚之者也。天下之人，莫不欲诚，而不得其说，故凡此者，诚之说也。

右臣准宣命差赴集英殿编排举人试卷。窃见陛下始革旧制，以策试多士，厌闻诗赋无益之语，将求山林朴直之论，圣听广大，中外欢喜。而所试举人不能推原上意，皆以得失为虑，不敢指陈阙政，而阿谀顺旨者又卒据上第。陛下之所以求于人至深切矣，而下之报上者如此，臣窃深悲之。夫科场之文，风俗所系，所收者天下莫不以为法，所弃者天下莫不以为戒。昔祖宗之朝，崇尚辞律，则诗赋之士，曲尽其巧。自嘉祐以来，以古文为贵，则策论盛行于世，而诗赋几至于熄。何者？利之所在，人无不化。今始以策取士，而士之在科甲者，多以谄谀得之。天下观望，谁敢不然。臣恐自今以往，相师成风，虽直言之科，亦无敢以直言进者。风俗一变，不可复返，正人衰微，则国随之，非复诗赋策论迭兴迭废之比也。是以不胜愤懑，退而拟进士对御试策一道。学术浅陋，不能尽知当世之切务，直载所闻，上将以推广圣言，庶有补于万一，下将以开示四方，使知陛下本不讳恶切直之言，风俗虽坏，犹可以少救。其所撰策，谨缮写投进，干冒天威，臣无任战恐待罪之至。

问：朕德不类，托于士民之上，所与待天下之治者，惟万方黎献之求，详延于廷，诹以世务，岂特考子大夫之所学，且以博朕之所闻。盖圣王之御天下也，百官得其职，万事得其序。有所不为，为之而无不成；有所不革，革之而无不服。田畴辟，沟洫治，草木畅茂，鸟兽鱼鳖无不得其性。其富足以备礼，其和足以广乐，其治足以致刑。子大夫以谓何施而可以臻此？方今之弊，可谓众矣。救之之术，必有本末，所施之宜必有先后。子大夫之所宜知也。生民以来，所谓至治，必曰唐虞成周之时，《诗》《书》所称，其迹可见。以至后世贤明之君，忠智之臣，相与忧勤，以营一代之业，虽未尽善，要其所以成就，亦必有可言者。其详著之，朕将亲览焉。

对：臣伏见陛下发德音，下明诏，以天下安危之至计，谋及于布衣之士，其求之不可谓不切，其好之不可谓不笃矣。然臣私有所忧者，不知陛下有以受之欤？《礼》曰：「甘受和，白受采」。故臣愿陛下先治其心，使虚一而静，然后忠言至计可得而入也。今臣窃恐陛下先入之言，已实其衷，邪正之党，已贰其听，功利之说，已动其欲，则虽有皋陶、益稷为之谋，亦无自入矣，而况于疏远愚陋者乎！此臣之所以大惧也。若乃尽言以招过，触讳以忘躯，则非臣之所恤也。圣策曰「圣王之御天下也，百官得其职，万事得其序」。臣以为陛下未知此也，是以所为颠倒失序如此。茍诚知之，曷不尊其所闻而行其所知欤？百官之所以得其职者，岂圣王人人而督责之，万事之所以得其序者，岂圣王事事而整齐之哉？亦因能以任职，因职以任事而已。官有常守谓之职，施有先后谓之序。今陛下使两府大臣侵三司财利之权，常平使者乱职司守令之治。刑狱旧法，不以付有司，而取决于执政之意；边鄙大虑，不以责帅臣，而听计于小吏之口。百官可谓失其职矣。王者之所宜先者德也，所宜后者刑也，所宜先者义也，所宜后者利也。而陛下易之，万事可谓失其序矣。然此犹其小者。其大者，则中书失其政也。宰相之职，古者所以论道经邦，今陛下但使奉行条例司文书而已。昔邴吉为丞相，萧望之为御史大夫，望之言阴阳不和，咎在臣等，而宣帝以为意轻丞相，终身薄之。今政事堂忿争相诟，流传都邑，以为口实，使天下何观焉。故臣愿陛下首还中书之政，则百官之职，万事之序，以次而得矣。圣策曰「有所不为，为之而无不成；有所不革，革之而无不服」。陛下之及此言，是天下之福也。今日之患，正在于未成而为之，未服而革之耳。夫成事在理不在势，服人以诚不以言。理之所在，以为则成，以禁则止，以赏则劝，以言则信。古之人所以鼓舞天下，绥之斯来，动之斯和者，盖循理而已。今为政不务循理，而欲以人主之势，赏罚之威，劫而成之！夫以斧析薪，可谓必克矣，然不循其理，则斧可缺，薪不可破。是以不论尊卑，不计强弱，理之所在则成，理所不在则不成可必也。今陛下使农民举息，与商贾争利，岂理也哉，而何怪其不成乎？《礼》曰：「微之显，诚之不可掩也如此夫」。陛下茍诚心乎为民，则虽或谤之而人不信；茍诚心乎为利，则虽自解释而人不服。且事有决不可欺者，吏受贿枉法，人必谓之赃；非其有而取之，人必谓之盗。茍有其实，不敢辞其名。今青苗有二分之息，而不谓之放债取利，可乎？凡人为善，不自誉而人誉之；为恶，不自毁而人毁之。如使为善者必须自言而后信，则尧、舜、周、孔亦劳矣。今天下以为利，陛下以为义；天下以为害，陛下以为仁；天下以为贪，陛下以为廉。不胜其纷纭也。则使二三臣者，极其巧辩，以解答千万人之口。附会经典，造为文书，以晓告四方之人。四方之人，岂如婴儿鸟兽，而可以美言小数眩惑之哉。且夫未成而为之，则其弊必至于不敢为。未服而革之，则其弊必至于不敢革。盖世有好走马者，一为坠伤，则终身徒行。何者？慎重则必成，轻发则多败，此理之必然也。陛下若出于慎重，则屡作屡成，不惟人信之，陛下亦自信而日以勇矣。若出于轻发，则每举每败，不惟人不信，陛下亦自不信而日以怯矣。文宗始用训、注，其志岂浅也哉，而一经大变，则忧沮丧气，不能复振。文宗亦非有失德，徒以好作而寡谋也。慎重者始若怯，终必勇；轻发者始若勇，终必怯。乃者横山之人，未尝一日而忘汉，虽五尺之童子知其可取，然自庆历以来，莫之敢发者，诚未有以善其后也。近者边臣不计其后，而遽发之，一发不中，则内帑之费以数百万计，而关辅之民困于飞挽者，三年而未已。虽天下之勇者，敢复为之欤？为之固不可，敢复言之欤？由此观之，则横山之功，是边臣欲速而坏之也。近者青苗之政，助役之法，均输之策，并军蒐卒之令，卒然轻发，又甚于前日矣。虽陛下不恤人言，持之益坚，而势穷事碍，终亦必变。他日虽有良法美政，陛下能复自信乎？人君之患，在于乐因循而重改作，今陛下春秋鼎盛，天锡勇智，此万世一时也。而群臣不能济之以慎重，养之以敦朴，譬如乘轻车，驭骏马，冒险夜行，而仆夫又从后鞭之，岂不殆哉！臣愿陛下解辔秣马，以须东方之明，而徐行于九轨之道，甚未晚也。圣策曰「田畴辟，沟洫治，草木畅茂，鸟兽鱼鳖莫不各得其性」者，此百工有司之事也，曾何足以累陛下。陛下操其要，治其本，恭己无为，而物莫不尽其理，以生以死。若夫百工有司之事，自宰相不屑为之，而况于陛下乎。圣策曰「其富足以备礼，其和足以广乐，其治足以致刑，何施而可以臻此」。孔子曰：「百姓足，君孰与不足」。兔首瓠叶，可以行礼；扫地而祭，可以事天。礼之不备，非贫之罪也。管子曰：「仓廪实而知礼节」。臣不知陛下所谓富者，富民欤，抑富国与？陆贾曰：「将相和调则士豫附」。刘向曰：「众贤和于朝，则万物和于野」。今朝廷可谓不和矣。其咎安在？陛下不返求其本，而欲以力胜之。力之不能胜众也久矣。古者刀锯在前，鼎镬在后，而士犹犯之，今陛下躬蹈尧舜，未尝诛一无罪。欲弭众言，不过斥逐异议之臣而更用人。必不忍行亡秦偶语之禁，起东汉党锢之狱，多士何畏而不言哉？臣恐逐者不已，而争者益多，烦言交攻，愈甚于今日矣。欲望致和而广乐，岂不疏哉？古之求治者，将以措刑也。今陛下求治则欲致刑，此又群臣误陛下也。臣知其说矣，是出于荀卿。荀卿喜为异论，至以人性为恶，则其言治世刑重亦宜矣。而说者又以为《书》称唐虞之隆，刑故无小，而周之盛时，群饮者杀。臣请有以诘之。夏禹之时，大辟二百，周公之时，大辟五百，岂可谓周治而禹乱耶？秦为法及三族，汉除肉刑，岂可谓秦治而汉乱耶？致之言极也。天下幸而大治，使一日未安，陛下将变今之刑而用其极欤？天下几何其不叛也，徒闻其语而惧者已众矣。臣不意异端邪说惑误陛下，至于如此。且夫宥过无大，刑故无小，此用刑之常理也。至于今守之。岂独唐虞之隆而周之惑时哉。所以诛群饮者，意其非独群饮而已。如今之法所谓夜聚晓散者，使后世不知其详，而徒闻其语，则凡夜相过者，皆执而杀之，可乎？夫人相与饮酒而辄杀之，虽桀纣之暴，不至于此。而谓周公行之欤？圣策曰「方今之弊，可谓众矣，救之之术，必有本末，施之之宜，必有先后」。臣请论其本与其所宜先者，而陛下择焉。方今救弊之道，必先立事。立事之本，在于知人。则所施之宜，当先观大臣之知人与否耳。古之欲立非常之功者，必有知人之明。茍无知人之明，则循规矩，蹈绳墨，以求寡过。二者皆审于自知，而安于才分者也。道可以讲习而知，德可以勉强而能，惟知人之明不可学，必出于天资。如萧何之识韩信，此岂有法而可传者哉。以诸葛孔明之贤，而知人之明，则其所短，是以失之于马谡。而孔明亦审于自知，是以终身不敢用魏延。我仁祖之在位也，事无大小，一付之于法，人无贤不肖，一付之于公议。事已效而后行，人已试而后用，终不求非常之功者，诚以当时大臣不足以与于知人之明也。古之为医者，聆音察色，洞视五脏，则其治疾也，有剖胸决脾，洗濯胃肾之变。茍无其术，不敢行其事。今无知人之明，而欲立非常之功，解纵绳墨以慕古人，则是未能察脉而欲试华佗之方，其异于操刀而杀人者几希矣。房琯之称刘秩，关播之用李元平是也。至今以为笑矣。陛下观今之大臣，为知人欤？为不知人欤？乃者擢用众才，皆其造室握手之人，要结审固而后敢用，盖以为其人可与勠力同心，共致太平。曾未安席，而交口攻之者，如猬毛而起。陛下以此验之，其不知人也亦审矣。幸今天下无事，异同之论，不过渎乱圣听而已。若边隅有警，盗贼窃发，俯仰成败，呼吸变故，而所用之人，皆如今日，乍合乍散，临事解体，不可复知，则无乃误社稷欤？华佗不世出，天下未尝废医；萧何不世出，天下未尝废治。陛下必欲立非常之功，请待知人之佐。若犹未也，则亦诏左右之臣安分守法而已。圣策曰「生民以来，称至治者必曰唐虞成周之世，《诗》《书》所称，其迹可见。以至后世贤明之君，忠智之臣，相与忧勤，以营一代之业，虽未尽善，然要其所成就，亦必有可言者。其详著之」。臣以为此不可胜言也。其施设之方，各随其时而不可知。其所可知者，必畏天，必从众，必法祖宗。故其言曰：「戒之戒之。天惟显思。命不易哉」。又曰：「稽于众，舍己从人」。又曰：「丕显哉，文王谟。丕承哉，武王烈」。《诗》《书》所称，大略如此。未尝言天命不足畏，众言不足从，祖宗之法不足用也。苻坚用王猛，而樊世、仇腾、席宝不悦。魏郑公劝太宗以仁义，而封伦不信。凡今之人，欲陛下违众而自用者，必以此藉口。而陛下所谓贤明忠智者，岂非意在于此等欤？臣愿考二人之所行，而求之于今，王猛岂尝设官而牟利，魏郑公岂尝贷钱而取息欤？且其不悦者，不过数人，固不害天下之信且服也。今天下有心者怨，有口者谤，古之君臣相与忧勤以营一代之业者，似不如此。古语曰：「百人之聚，未有不公」。而况天下乎！今天下非之，而陛下不回，臣不知所税驾矣。《诗》曰：「譬彼舟流，不知所届。心之忧矣，不遑假寐」。区区之忠，惟陛下察之。臣谨昧死上对（《苏文忠公全集》卷九。又见《皇朝文鉴》卷一一○，《国朝二百家名贤文粹》卷五一，《国朝诸臣奏议》卷一一三，《苕溪渔隐丛话》后集卷三○，《历代名臣奏议》卷三六，《文章辨体汇选》卷一八九，《经济类编》卷一○，《古文渊鉴》卷四九。）。

集乙「三」作「二」。

过太平州，见郭祥正，言：「尝从章惇辟，入梅山溪洞中，说谕其首领，见洞主苏甘家有神画像，被服如士大夫，事之甚严。问之，云：『此知桂府李大夫也』。问其名，曰：『此岂可名哉』！叩头称死罪数四，卒不敢名」。徐考其年月本末，则李公师中诚之也。诚之尝为提刑，权桂府耳。吾识诚之，知其为一时豪杰也。然小人多异议，不知夷獠乃尔畏信之，彼其利害不相及尔。